境外騷擾電話 讓加拿大束手無策

　　在加拿大，最普遍的電話騷擾來自推銷公司。為了讓居民免受其煩，加拿大政府于2004年12月31日公布了一項(xiàng)制度，稱為“加拿大謝絕來電名單”（DNCL）。居民可在DNCL的網(wǎng)站上登記自己的電話號(hào)碼，31天后，電話推銷公司撥打該電話即被視為非法。從2009年4月20日起，加拿大廣播電視及通訊委員會(huì)（CRTC）將“謝絕來電名單”上號(hào)碼的保留時(shí)間由原來的3年延長(zhǎng)到5年，以更大程度地保護(hù)用戶隱私權(quán)。

     CRTC是該國(guó)廣播通訊的最高行政管理機(jī)構(gòu)。近年來，由于居民接到的騷擾電話不降反增，CRTC也備受詬病，聯(lián)邦議員唐恩曾公開批評(píng)“謝絕來電名單”完全沒用，原因是唐恩本人將手機(jī)號(hào)碼登記到DNCL的前三個(gè)月里，收到的廣告推銷電話突然增多了。還有許多用戶反映，“謝絕來電名單”上的號(hào)碼竟被一些推銷公司直接用作電話推銷列表，令人哭笑不得。

     加拿大法律制度健全，CRTC依法行事，為何沒有彰顯效力呢？調(diào)查顯示，CRTC有苦難言：是越來越多的境外電話推銷公司，使其陷入了“英雄無用武之地”的尷尬。

     加拿大廣播公司的記者曾臥底暗訪了一個(gè)位于巴基斯坦卡拉奇的電話呼叫中心，那里的工作人員向加拿大居民推銷空調(diào)通風(fēng)管。在偷拍的錄像中，一名主管正在指示手下，向那些雇他們推銷產(chǎn)品的廠家撒謊，說絕對(duì)不會(huì)觸犯加拿大的“謝絕來電名單”制度。而事實(shí)上，在萬里之遙，無助的加國(guó)居民正在遭受這個(gè)呼叫中心無休無止的電話騷擾。

     受騷擾者向記者表示，電話呼叫者已讓人不勝其煩，但CRTC的無能為力更讓他們感到氣憤。經(jīng)常接到騷擾電話的希瑟說，自己在現(xiàn)實(shí)生活中仿佛已失控，一開始還禮貌地回應(yīng)“謝謝，請(qǐng)掛機(jī)”，但永不消逝的推銷電話逼得她最終爆出粗口，依然無濟(jì)于事。希瑟呼吁CRTC重視電話騷擾的危害。

     CRTC的遵守與執(zhí)行主管羅森稱，CRTC對(duì)電話騷擾極其重視，但那些位于境外的呼叫中心使用一種被稱為“電子欺騙”的技術(shù)手法，使來電顯示的號(hào)碼與真實(shí)呼叫電話完全不同，以至于很難查到來電騷擾者。羅森的解釋頗有些無奈，對(duì)來電人進(jìn)行偵測(cè)的巨大難度，造成CRTC無法作為。境外呼叫中心的保密程度很高，這在客觀上也使得它們成為神秘難尋的“隱形電話黑客”。加拿大廣播公司的記者在卡拉奇還偷拍到另外一組鏡頭，一名呼叫中心主管為了讓新員工放心工作，他向入職者保證，接聽方不可能舉報(bào)，因?yàn)闊o法反查來電。并且，工作人員都須自稱來自加拿大安大略省，對(duì)方來電將顯示安省的假號(hào)碼。

     安德魯?shù)钠拮釉诮拥酵其N電話時(shí)，要求對(duì)方把電話轉(zhuǎn)給經(jīng)理，沒想到電話另一端傳來的竟是極其下流的調(diào)戲。電話上的性騷擾令安德魯夫婦忍無可忍，他們隨即向警察局報(bào)案，但他們從沒接到任何破案的消息。安德魯質(zhì)疑CRTC為何擁有權(quán)力卻不作為？他呼吁CRTC為公民著想，制止那些騷擾電話。

     CRTC的遵守與執(zhí)行主管羅森提到，CRTC的確可以行使權(quán)力，但僅限于那些可以被找到的違規(guī)公司。她舉例說，在2012年10月，CRTC曾對(duì)兩家印度軟件公司處以總額50.7萬加元的罰款，以制裁它們向加拿大“謝絕來電名單”中的號(hào)碼撥打騷擾電話。自2008年以來，CRTC已針對(duì)同類案件，開出超過300萬加元的罰單。與“隱形”電話呼叫中心的不同之處在于，那些落網(wǎng)的軟件公司還沒來得及銷聲匿跡。

     羅森反復(fù)強(qiáng)調(diào)，CRTC對(duì)使用“電子欺騙”的“隱形”境外呼叫中心無計(jì)可施。她鼓勵(lì)加拿大居民嘗試多種途徑，向其他機(jī)構(gòu)投訴，不要把“謝絕來電名單”當(dāng)做唯一渠道。羅森提議，如果公民被電話騷擾，可求助加拿大反欺詐中心、警察局、公平競(jìng)爭(zhēng)局等，“CRTC正在與其他一些國(guó)家合作建立一個(gè)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，以期更加有效地追蹤和懲治欺騙性的電話呼叫中心?！?/p>

     截至目前，那些幽靈般的境外呼叫電話，依然不停地騷擾著加拿大人。飽受折磨的希瑟說了一句意味深長(zhǎng)的話：“‘謝絕來電名單’既然沒用，還擺那兒干嘛？”