境外騷擾電話 讓加拿大束手無策

　　在加拿大，最普遍的電話騷擾來自推銷公司。為了讓居民免受其煩，加拿大政府于2004年12月31日公布了一項制度，稱為“加拿大謝絕來電名單”（DNCL）。居民可在DNCL的網站上登記自己的電話號碼，31天后，電話推銷公司撥打該電話即被視為非法。從2009年4月20日起，加拿大廣播電視及通訊委員會（CRTC）將“謝絕來電名單”上號碼的保留時間由原來的3年延長到5年，以更大程度地保護用戶隱私權。

     CRTC是該國廣播通訊的最高行政管理機構。近年來，由于居民接到的騷擾電話不降反增，CRTC也備受詬病，聯(lián)邦議員唐恩曾公開批評“謝絕來電名單”完全沒用，原因是唐恩本人將手機號碼登記到DNCL的前三個月里，收到的廣告推銷電話突然增多了。還有許多用戶反映，“謝絕來電名單”上的號碼竟被一些推銷公司直接用作電話推銷列表，令人哭笑不得。

     加拿大法律制度健全，CRTC依法行事，為何沒有彰顯效力呢？調查顯示，CRTC有苦難言：是越來越多的境外電話推銷公司，使其陷入了“英雄無用武之地”的尷尬。

     加拿大廣播公司的記者曾臥底暗訪了一個位于巴基斯坦卡拉奇的電話呼叫中心，那里的工作人員向加拿大居民推銷空調通風管。在偷拍的錄像中，一名主管正在指示手下，向那些雇他們推銷產品的廠家撒謊，說絕對不會觸犯加拿大的“謝絕來電名單”制度。而事實上，在萬里之遙，無助的加國居民正在遭受這個呼叫中心無休無止的電話騷擾。

     受騷擾者向記者表示，電話呼叫者已讓人不勝其煩，但CRTC的無能為力更讓他們感到氣憤。經常接到騷擾電話的希瑟說，自己在現(xiàn)實生活中仿佛已失控，一開始還禮貌地回應“謝謝，請掛機”，但永不消逝的推銷電話逼得她最終爆出粗口，依然無濟于事。希瑟呼吁CRTC重視電話騷擾的危害。

     CRTC的遵守與執(zhí)行主管羅森稱，CRTC對電話騷擾極其重視，但那些位于境外的呼叫中心使用一種被稱為“電子欺騙”的技術手法，使來電顯示的號碼與真實呼叫電話完全不同，以至于很難查到來電騷擾者。羅森的解釋頗有些無奈，對來電人進行偵測的巨大難度，造成CRTC無法作為。境外呼叫中心的保密程度很高，這在客觀上也使得它們成為神秘難尋的“隱形電話黑客”。加拿大廣播公司的記者在卡拉奇還偷拍到另外一組鏡頭，一名呼叫中心主管為了讓新員工放心工作，他向入職者保證，接聽方不可能舉報，因為無法反查來電。并且，工作人員都須自稱來自加拿大安大略省，對方來電將顯示安省的假號碼。

     安德魯?shù)钠拮釉诮拥酵其N電話時，要求對方把電話轉給經理，沒想到電話另一端傳來的竟是極其下流的調戲。電話上的性騷擾令安德魯夫婦忍無可忍，他們隨即向警察局報案，但他們從沒接到任何破案的消息。安德魯質疑CRTC為何擁有權力卻不作為？他呼吁CRTC為公民著想，制止那些騷擾電話。

     CRTC的遵守與執(zhí)行主管羅森提到，CRTC的確可以行使權力，但僅限于那些可以被找到的違規(guī)公司。她舉例說，在2012年10月，CRTC曾對兩家印度軟件公司處以總額50.7萬加元的罰款，以制裁它們向加拿大“謝絕來電名單”中的號碼撥打騷擾電話。自2008年以來，CRTC已針對同類案件，開出超過300萬加元的罰單。與“隱形”電話呼叫中心的不同之處在于，那些落網的軟件公司還沒來得及銷聲匿跡。

     羅森反復強調，CRTC對使用“電子欺騙”的“隱形”境外呼叫中心無計可施。她鼓勵加拿大居民嘗試多種途徑，向其他機構投訴，不要把“謝絕來電名單”當做唯一渠道。羅森提議，如果公民被電話騷擾，可求助加拿大反欺詐中心、警察局、公平競爭局等，“CRTC正在與其他一些國家合作建立一個國際網絡，以期更加有效地追蹤和懲治欺騙性的電話呼叫中心?！?/p>

     截至目前，那些幽靈般的境外呼叫電話，依然不停地騷擾著加拿大人。飽受折磨的希瑟說了一句意味深長的話：“‘謝絕來電名單’既然沒用，還擺那兒干嘛？”